环境影响评价咨询服务

NGO拥有10年越南项目经验，提供环境影响评价（EIA）咨询与支持服务。

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1. 为什么需要进行环境影响评价？

环境影响评价（简称EIA，Environmental Impact Assessment）是对项目或投资计划的环境影响进行分析、评估和预测，并提出减轻负面影响措施的过程。

这一点至关重要，因为主管机关和组织将根据该报告来评估并决定是否允许该项目实施。

2. 环境影响评价的法律依据及审批机构

EIA报告的编制与审批必须遵守现行法律文件。截至2026年10月，主要法律文件包括：

- 2020年11月17日颁布的第72/2020/QH14号《环境保护法》，经第146/2025/QH15号法律修订补充（自2026年1月1日起生效）；2026年4月10日第98/VBHN-VPQH号合并文本。
- 政府2022年1月10日颁布的第08/2022/NĐ-CP号议定，详细规定了《环境保护法》的若干条款，经第05/2025/NĐ-CP号议定和2026年1月29日第48/2026/NĐ-CP号议定修订补充（2026年4月17日第49/VBHN-BNNMT号合并文本）。
- 自然资源与环境部2022年1月10日颁布的第02/2022/TT-BTNMT号通知，详细规定了《环境保护法》的若干条款的实施细则，经第07/2025/TT-BTNMT号通知和农业与环境部部长2026年1月29日颁布的第09/2026/TT-BNNMT号通知修订补充。
- 政府2026年5月18日颁布的第66.19/2026/NQ-CP号决议，关于削减、下放、简化属农业与环境部管理范围的行政程序和经营条件（临时规定，自2026年5月18日起至2027年2月28日止有效；其中EIA审批权下放部分自2026年7月1日起适用）。

根据《环境保护法》（经第146/2025/QH15号法律修订补充）第35条，EIA报告的审批权限明确规定如下：

- 农业与环境部：负责审批第一类投资项目（对环境具有高风险影响），或跨两个及以上省级行政单位且同时属于法律规定情形之一的第二类项目（由国会、总理决定或批准投资主张的项目；属于该部矿产、水资源开采许可权限的项目；集中生产、经营、服务区基础设施；大规模使用土地的项目；工业区、工业集群内的部分项目；位于工业区、工业集群之外的大产能项目）。
- 省级人民委员会主席：负责审批不属于农业与环境部、国防部、公安部审批权限范围内的投资项目。
- 国防部、公安部：负责审批涉及国防、安全国家秘密的投资项目。
- 临时规定（第66.19/2026/NQ-CP号决议，自2026年7月1日起至2027年2月28日止）：农业与环境部仅负责审批核电站项目；由国会、总理决定或批准投资主张且使用敏感区域（特种用途林、自然保护区、生物圈保护区核心区、重要湿地、天然林、防护林等）土地的项目；使用土地规模300公顷及以上或海域60公顷及以上的项目（部分例外情形除外）；属于该部开采许可权限的第一类矿产开采项目。其余项目由省级人民委员会主席审批。
- 根据第66.19/2026/NQ-CP号决议，组织审批的期限（自收到完整、合规的申请材料之日起计算）：农业与环境部、国防部、公安部不超过30天；省级人民委员会主席不超过20天；特别公共投资项目不超过10天。

3. 必须编制环境影响评价（EIA）报告的对象

根据《环境保护法》（第72/2020/QH14号，经修订补充）第30条，必须进行环境影响评价（EIA）的对象包括以下两类项目。其中，自2026年5月18日至2027年2月28日，必须进行EIA的对象依据第66.19/2026/NQ-CP号决议被临时缩小（见本节末尾）。

第一类投资项目：指对环境具有高风险影响的项目，规定于《环境保护法》第28条第3款。包括：

- 属于具有环境污染风险、规模和产能较大的生产、经营、服务类型项目；危险废物处理服务项目；进口废料作为生产原料的项目；
- 属于具有环境污染风险、规模和产能中等但具有环境敏感因素的生产、经营、服务类型项目；不属于具有环境污染风险、规模和产能较大但具有环境敏感因素的生产、经营、服务类型项目；
- 使用土地、水面、海域规模较大，或规模中等但具有环境敏感因素的项目；
- 矿产、水资源开采规模和产能较大，或规模和产能中等但具有环境敏感因素的项目；
- 要求改变土地用途规模中等以上但具有环境敏感因素的项目；
- 要求大规模移民、安置的项目。

第二类投资项目：指对环境具有风险影响（不属于第一类），规定于《环境保护法》第28条第4款c、d、đ、e点，包括：

- 使用土地、水面、海域规模中等，或规模较小但具有环境敏感因素的项目；
- 矿产、水资源开采规模和产能中等，或规模和产能较小但具有环境敏感因素的项目；
- 要求改变土地用途规模较小但具有环境敏感因素的项目；要求中等规模移民、安置的项目。

(第一类和第二类项目的详细清单见第08/2022/NĐ-CP号议定附录III和附录IV；具有环境污染风险的生产、经营、服务类型见该议定附录II的分类。附录V所列第三类项目无需进行EIA)。 临时规定（第66.19/2026/NQ-CP号决议，自2026年5月18日至2027年2月28日）：在此期间，仅以下投资项目（决议中规定的部分例外情形除外）必须进行环境影响评价：

- 核电站项目；研究用核反应堆项目；
- 含建设内容，使用以下敏感区域的土地、水面或改变其土地用途的项目：特种用途林、水产资源保护区；自然保护区、生物圈保护区核心区、世界自然遗产核心区0.5公顷及以上；重要湿地、天然林、防护林0.2公顷及以上；
- 有填海活动的项目；
- 含建设内容，使用土地或水面规模50公顷及以上，或海域10公顷及以上的项目；
- 矿产开采项目；
- 投资建设并经营集中生产、经营、服务区、工业集群基础设施，且共用其他区、集群集中污水处理系统的项目；
- 属于具有环境污染风险、产能较大且无需办理环境许可证的生产、经营、服务类型项目。

不属于上述情形的项目无需进行EIA，而须根据类型、规模办理环境许可证或环境登记。2026年5月18日前已获批准EIA审批结果、但现不属于必须进行EIA而属于必须办理环境许可证的项目，须在废物处理设施试运行前取得环境许可证。决议失效后，恢复适用法律规定；企业宜在提交申请材料时核查当时有效的文件。

4. 审批申请材料包含哪些内容？

根据第02/2022/TT-BTNMT号通知第13a条第7款（由第09/2026/TT-BNNMT号通知补充），直接、通过邮政服务或在线提交给主管机关的EIA报告审批申请材料包括：

- EIA报告审批申请书，按照第02/2022/TT-BTNMT号通知附录II的第02号表格执行；
- 项目EIA报告。根据第66.19/2026/NQ-CP号决议，申请材料不包括废物处理工程的基础设计图纸草案或施工图设计。

5. 环境影响评价报告的主要内容

EIA报告的主要内容必须充分体现规定信息，包括：

- 投资项目来源、项目业主、审批主管机关；法律及技术依据；所采用的环境影响评价方法。
- 评估项目与国家环境保护规划、区域规划、省级规划及其他环境保护法律法规的符合性。
- 评估项目技术、工程项目及活动对环境造成负面影响的可能性。
- 自然条件、社会经济、生物多样性；评估项目实施区域的环境现状。
- 评估、预测项目各阶段的主要环境影响及产生的废物；废物的规模、性质；对自然遗产、历史文化遗迹的影响；因征地拆迁、移民安置产生的影响。
- 废物收集、储存、处理工程及措施。
- 项目对环境的其他负面影响减轻措施；环境修复方案及环境事故预防、应对方案。
- 环境管理与监测计划；公众咨询结果；结论、建议及投资方承诺。

(EIA报告的结构和详细内容必须按照第02/2022/TT-BTNMT号通知附录II的第04号表格执行)。