地表水取水许可证

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I. 法律依据

有关地表水资源许可及使用的规定，具体依据以下现行法律文件（更新至2026年10月）：

2023年11月27日国会通过的第28/2023/QH15号《水资源法》（自2024年7月1日起生效），并经2025年12月11日第146/2025/QH15号法律修订、补充（自2026年1月1日起生效）。
政府2024年5月16日颁布的第53/2024/NĐ-CP号法令，详细规定了《水资源法》若干条款的实施细则，并经政府2026年1月17日第23/2026/NĐ-CP号法令修订、补充。
政府2024年5月16日颁布的第54/2024/NĐ-CP号法令，规定了地下水钻探执业、申报、登记、许可、水资源服务及水资源开采权费等事项，并经政府2026年1月17日第23/2026/NĐ-CP号法令修订、补充（自2026年1月17日起生效）。
自然资源与环境部2024年5月16日颁布的第03/2024/TT-BTNMT号通知，详细规定了《水资源法》若干条款的实施细则，并经农业与环境部部长2026年1月17日颁布的第06/2026/TT-BNNMT号通知修订补充（自2026年1月17日起生效）。

II. 地表水开采情形（无需许可、需登记、需许可）

根据2023年《水资源法》第52条规定，地表水开采分为三类：无需登记/许可、需登记、需取得许可证。

1. 无需登记、无需许可的情形

根据2023年《水资源法》第52条第3款及第54/2024/NĐ-CP号法令第7条（经第23/2026/NĐ-CP号法令修订、补充），以下小规模地表水开采情形无需申报、登记或申请许可：

农业生产、水产养殖，规模不超过0.1 m³/秒。
发电，装机容量不超过50 kW。
经营、服务、非农业生产（包括为冷却机器设备、产生蒸汽、加热而取水），规模不超过100 m³/昼夜。
生活用途，规模不超过100 m³/昼夜（边境、海岛地区及经济社会条件困难或特别困难的地区，不超过200 m³/昼夜）。
修建水库、拦河坝、水利工程；修建其他工程，规模不超过100 m³/昼夜。
总库容小于0.01百万立方米的水利水库、拦河坝。

2. 必须登记的情形

根据2023年《水资源法》第52条第5款及第54/2024/NĐ-CP号法令第8条第2款（经第23/2026/NĐ-CP号法令修订、补充），以下情形必须向主管国家机关进行登记：

农业生产、水产养殖，规模在0.1 m³/秒至0.5 m³/秒之间。
总库容在0.01百万立方米至0.5百万立方米之间的水利水库、拦河坝。

注意：不属于第1组和第2组的情形，必须强制申请地表水取水许可证。

III. 地表水取水许可证申请材料包含哪些内容？

根据第54/2024/NĐ-CP号法令第19条规定（经第23/2026/NĐ-CP号法令修订、补充，自2026年1月17日起生效），地表水取水许可证申请材料包括：

地表水取水许可证申请书（按照第54/2024/NĐ-CP号法令附录I中的第05号表格）。
地表水开采方案（尚未取水的工程使用附录I中的第42号表格；已取水的工程使用第43号表格；水利工程、农村集中清洁供水工程使用第44号表格）。

注意：自2026年1月17日起，水质分析结果和工程位置示意图不再是申请材料的必备组成部分（第23/2026/NĐ-CP号法令废止第19条第1款c项、d项）。对当地经济社会活动和人民生活有重大影响的取水工程（如在江河溪流上修建的水库、拦河坝），还须依据《水资源法》第52条第8款征求居民社区代表的意见，并随材料一并提交。材料可通过直接提交、邮寄或在国家公共服务门户网站在线提交。发证权限、材料接收地点及审核机关：

发证：农业与环境部部长负责对取水规模大或具有跨区域、跨省影响的工程发放许可证（例如：用于其他目的的地表水开采，规模为50,000 m³/昼夜及以上；发电装机容量为30,000 kW及以上；总库容为20百万立方米及以上的水库）。其余情形由省级人民委员会主席发放（经第146/2025/QH15号法律修订的《水资源法》第53条；经第23/2026/NĐ-CP号法令修订的第54/2024/NĐ-CP号法令第15条）。
材料接收地点：农业与环境部受理与结果交付处（属于该部权限的材料）；省级公共行政服务中心（属于省级人民委员会主席权限的材料）。
审核机关：农业与环境部下属水资源专业管理机关；属省级权限的材料由省农业与环境厅负责审核。方案审核期限为自收到完整有效材料之日起29个工作日。