政府颁布修订第08/2022/NĐ-CP号法令草案是改革行政审批程序（TTHC）、加强地方环境保护（BVMT）分权的重要一步，同时为落实2020年《环境保护法》的新政策创造了有利条件。

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I. 第08/2022/NĐ-CP号法令的背景及主要内容

第08/2022/NĐ-CP号法令的颁布旨在详细规定《环境保护法》的部分条款，以确保环境法律法规之间的统一性。此外，自然资源与环境部（BTNMT）已与各部委、行业及地方密切配合，宣传新规、解答疑难，并督促相关单位颁布实施细则。

然而，在实际执行过程中出现了一些需要调整的问题，以适应现实需求并加强环境保护领域的国家管理效率。这些修订不仅有助于简化行政审批程序，还为企业和民众创造了更便利的条件。

II. 主要修订点

1. 向地方下放更多管理权限 修订第08/2022/NĐ-CP号法令将使地方政府在环境保护（BVMT）管理和问题处理方面拥有更多权限，特别是在中小型项目中。这有助于减少行政审批程序（TTHC），在处理环境影响评价（ĐTM）和环境许可证（GPMT）相关问题时更具灵活性和时效性。地方政府将拥有更多审批和管理环境相关项目的权限，而非过度依赖中央政府。

2. 关于水稻种植用地转换项目的规定 目前，根据第08/2022/NĐ-CP号法令，两茬及以上水稻种植用地的转换项目必须进行环境影响评价（ĐTM）。然而，该规定对于小型项目而言有时并不合理。因此，法令修订草案正在研究补充转换规模的“下限”，以减少需履行该行政审批程序的对象，从而为企业和地方提供便利。

3. 提高水资源开采规模标准 目前，地下水开采量在10立方米/天以上或地表水在100立方米/天以上的项目均需进行环境影响评价（ĐTM）。有意见建议提高此规模标准，以减轻企业的行政审批负担。这被认为是必要的，旨在降低小型水资源开采项目的成本和时间，同时确保环境保护要求。

4. 调整工业化养殖项目规定 目前，1000个畜牧单位及以上的畜禽养殖项目必须进行环境影响评价（ĐTM），且属于自然资源与环境部的审批权限。然而，此类项目数量庞大，有时会导致中央层面超负荷。因此，法令修订草案建议提高产能门槛，向地方下放更多权限以处理相关行政审批程序。

5. 关于电子元件生产项目的规定 第08/2022/NĐ-CP号法令明确规定，产能为100万台/年或1000吨产品/年及以上的电子元件、设备生产项目属于中央级环境影响评价（ĐTM）范畴。然而，该类项目的特点主要是投资于拥有集中式污水处理系统的工业园区。因此，法令修订将重点简化与此类项目相关的行政审批程序，以降低企业的成本和时间。

6. 环境许可证（GPMT）的核发 修订法令的亮点之一是精简与核发环境许可证（GPMT）相关的行政审批程序。目前，所有产生废水、废气或危险废物的项目均需申请环境许可证。新法令草案可能会对必须申请环境许可证的对象做出更明确的规定，避免对小型项目和行政机关提出不必要的要求。

7. 调整环境影响评价（ĐTM）中的公众咨询规定 根据现行规定，编制环境影响评价报告时要求进行公众咨询，但对于必须征求意见的民众人数尚无具体规定。这有时会导致对受影响社区代表的咨询不足。修订后的法令将对咨询人数和期限做出更具体的规定，确保该过程的透明度和有效性。

8. 调整关于扩大规模项目的规定 目前，根据第08/2022/NĐ-CP号法令确定“扩大规模、提高产能”项目仍不明确，导致执行困难。修订后的法令将提供更具体的指导，以避免各级管理部门之间的误解或执行不统一。

9. 关于自然遗产环境保护的规定 法令修订草案还补充并完善了自然遗产环境保护的相关规定，这是《环境保护法》中的一项新政策。这将建立更严格的法律框架，保护遗产区免受周边生产经营活动的负面影响。